各有關(guān)單位:
為落實(shí)市委、市政府和市安委辦關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署和要求,按照廣東省安全生產(chǎn)**辦公室《關(guān)于印發(fā)〈廣東省2016年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動(dòng)方案〉的通知》(粵安辦〔2016〕16號(hào))和《市安委辦關(guān)于報(bào)送2016年度市級(jí)安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作方案的通知》要求,市氣象局、市安全監(jiān)管局、市經(jīng)貿(mào)信息委將于2016年6月至8月組織對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆等280個(gè)雷電防御重點(diǎn)單位開(kāi)展氣象災(zāi)害防御暨防雷安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查?,F(xiàn)將有關(guān)方案印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
附件:深圳市2016年危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆場(chǎng)所等重點(diǎn)單位氣象災(zāi)害防御暨防雷安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作方案
深圳市氣象局
2016年5月31日
附件:
深圳市2016年危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆場(chǎng)所等重點(diǎn)單位氣象災(zāi)害防御暨防雷安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作方案
為貫徹落實(shí)黨*、**和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和要求,全面落實(shí)《*人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》,按照廣東省安全生產(chǎn)**辦公室《關(guān)于印發(fā)〈廣東省2016年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動(dòng)方案〉的通知》(粵安辦〔2016〕16號(hào))要求,切實(shí)做好我市危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆場(chǎng)所等重點(diǎn)單位氣象災(zāi)害防御和防雷安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)隱患排查,認(rèn)真履行氣象公共安全監(jiān)察職責(zé),堅(jiān)持以人為本、生命至上的理念,營(yíng)造“依法治安、安全發(fā)展”良好環(huán)境,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
緊密?chē)@市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署和要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆等重點(diǎn)場(chǎng)所氣象災(zāi)害防御暨防雷安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。通過(guò)全面檢查全市危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆場(chǎng)所等280個(gè)雷電防御重點(diǎn)單位(名單見(jiàn)附表1)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)、氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收及應(yīng)急預(yù)案、氣象災(zāi)害相關(guān)聯(lián)停工機(jī)制等有關(guān)情況,切實(shí)提高氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和水平。通過(guò)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆等重點(diǎn)場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物防雷裝置與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用情況,切實(shí)履行防雷安全監(jiān)管職能,**人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、檢查內(nèi)容
(一)氣象災(zāi)害防御及防雷安全生產(chǎn)制度建設(shè)。
1.氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
2.防雷安全生產(chǎn)責(zé)任制度
(二)履行氣象災(zāi)害防御及防雷安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
1.明確氣象災(zāi)害防御責(zé)任人,具體開(kāi)展本單位氣象災(zāi)害防御宣傳培訓(xùn)、預(yù)案演練、設(shè)施維護(hù)、情況報(bào)告等日常工作;
2.具體負(fù)責(zé)與氣象主管機(jī)構(gòu)相關(guān)工作聯(lián)系,及時(shí)報(bào)備聯(lián)系方式;
3.本單位氣象信息接收與傳播等設(shè)施的正常運(yùn)行;
4.在災(zāi)害性天氣影響或氣象災(zāi)害發(fā)生期間,在本單位內(nèi)及時(shí)傳播氣象預(yù)警及防御等信息,協(xié)助氣象災(zāi)害防御責(zé)任人組織開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)工作;
5.及時(shí)向氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)送本單位氣象災(zāi)情;
6.接受氣象主管機(jī)構(gòu)指導(dǎo),組織開(kāi)展本單位氣象災(zāi)害防御知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織實(shí)施本單位氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案的演練;
7.建立氣象災(zāi)害防御檔案,確定氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)部位,設(shè)置氣象安全標(biāo)志及指引;
(三)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。
1.氣象災(zāi)害防御及防雷安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備情況
2.員工對(duì)氣象災(zāi)害防御及防雷安全生產(chǎn)的認(rèn)知情況
3.其他各類(lèi)氣象災(zāi)害防御及防雷安全生產(chǎn)隱患情況
三、方法步驟和時(shí)間安排
(一)自查自改(2016年6月中、上旬):
全市危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆場(chǎng)所等280個(gè)重點(diǎn)單位根據(jù)檢查內(nèi)容進(jìn)行自查,并填寫(xiě)自查表備查(附表2),其中:1.防雷設(shè)施設(shè)備接地和定期檢測(cè)自查情況通過(guò)“深圳市安全管理綜合信息平臺(tái)”反饋;2、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、防雷安全生產(chǎn)責(zé)任制度、履行氣象災(zāi)害防御及防雷安全生產(chǎn)責(zé)任體系方面應(yīng)及時(shí)更新、補(bǔ)充和完善相關(guān)內(nèi)容備查。
(二)聯(lián)合初查(2016年6月中旬-8月下旬):市氣象局聯(lián)合市安全監(jiān)管局、市經(jīng)貿(mào)信息委,根據(jù)聯(lián)合行動(dòng)工作方案檢查內(nèi)容組織對(duì)全市范圍危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆等重點(diǎn)場(chǎng)所氣象災(zāi)害防御暨防雷安全生產(chǎn)落實(shí)情況進(jìn)行初查,填寫(xiě)檢查表格(見(jiàn)附表2),并針對(duì)初查結(jié)果和重點(diǎn)問(wèn)題形成檢查報(bào)告,于2016年8月31日前報(bào)省氣象局,并抄送市安委辦。
(三)省級(jí)聯(lián)合復(fù)查:根據(jù)初查結(jié)果和報(bào)告,省氣象局聯(lián)合省經(jīng)信委、省安監(jiān)局,分組對(duì)全省各地開(kāi)展行政執(zhí)法檢查。復(fù)查工作由省聯(lián)合檢查組在各地政府公布的氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位名錄中,隨機(jī)抽取部分危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆場(chǎng)所,采取“四不兩直”方式不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待,直插基層、直奔現(xiàn)場(chǎng)。省級(jí)聯(lián)合督查組將對(duì)初查、復(fù)查情況進(jìn)行及時(shí)匯總,并形成報(bào)告向省安委會(huì)通報(bào)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高認(rèn)識(shí)。受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,今年汛期天氣復(fù)雜多變,天氣災(zāi)害較為頻繁。危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆場(chǎng)所一旦發(fā)生事故,社會(huì)影響重大。要繼續(xù)加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高對(duì)組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆場(chǎng)所等重點(diǎn)單位氣象災(zāi)害防御暨防雷安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立聯(lián)合檢查組,精心準(zhǔn)備,妥善安排,積極推進(jìn),確保聯(lián)合檢查工作落到實(shí)處。聯(lián)合檢查組:
組長(zhǎng):毛夏(市氣象局副局長(zhǎng))
副組長(zhǎng):武剛(市安全監(jiān)管局)、楊加慎(市經(jīng)貿(mào)信息委)、李新碩(市氣象局)
檢查一組:市安全監(jiān)管局1人,市氣象局2人、市防雷中心2人;
檢查二組:市安全監(jiān)管局1人,市氣象局2人、市防雷中心2人;
檢查三組:市氣象局2人、市防雷中心2人;
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)能力,提高效力。按照市安委辦的工作部署,通過(guò)本次安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,建立健全信息交流機(jī)制,拓寬信息交流渠道,實(shí)現(xiàn)信息共享,切實(shí)提高行政執(zhí)法檢查的效力和影響力。
(三)加強(qiáng)檢查內(nèi)容,突出實(shí)效。檢查過(guò)程中要按照《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,逐一對(duì)照但不限于本方案附件3所列明的檢查內(nèi)容,認(rèn)真開(kāi)展檢查工作,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)隱患,要以
“零容忍”的態(tài)度,責(zé)令其整改,并建立跟蹤督辦機(jī)制,確保聯(lián)合行動(dòng)取得實(shí)效。